内容概要

恩施市近期颁布实施的招商引资新规，标志着其经济发展战略步入深化落实阶段。该招商政策体系以系统性重构营商环境为核心，精准部署三大关键支撑举措：实施更具竞争力的税费减免机制，提供差异化的土地要素保障，并建立高效协同的项目审批流程。其战略意图明确指向通过制度创新与资源倾斜，加速区域主导产业的迭代升级与价值链攀升。尤为关键的是，该办法将产业扶持置于突出位置，通过配套的产业政策组合拳，重点强化对高新技术、绿色生态及特色文旅等当地优势产业集群的定向培育与招引力度。

此轮政策革新旨在通过降低制度性交易成本与提供实质性发展激励，显著提升恩施市在区域经济竞争格局中的综合吸引力与产业承载力。

税收优惠关键举措

恩施市新近实施的招商引资政策体系，其核心的税收优惠设计旨在显著降低企业经营成本，提升区域投资吸引力。针对符合恩施市产业政策导向的重点领域企业，特别是对当地优势产业如富硒产业链、生态文化旅游、生物医药等给予定向扶持。具体举措包含：对符合条件的重大投资项目，实行企业所得税地方留成部分前三年按100%比例、后三年按50%比例予以奖励；对固定资产投资达到规定额度的新办企业，其缴纳的增值税和企业所得税地方留成部分，自投产之日起三年内，按年度给予最高70%的奖励。此外，对高新技术企业、科技型中小企业等，叠加享受国家规定的相关税收减免政策基础上，地方将视情况给予额外支持。这些精准的税收减免与返还机制，构成了恩施招商政策的核心竞争力，有效服务于产业扶持目标，为吸引资本深耕本地优势产业提供了实质性动力。

土地政策支持详解

在深化招商引资政策框架内，恩施市针对土地要素供给实施了精准有力的支持措施，为吸引高质量投资项目奠定坚实基础。核心在于实施更为灵活的差别化供地策略，对符合产业政策导向的重点项目，特别是聚焦富硒食品精深加工、生态文化旅游、生物医药等当地优势产业领域的企业，提供显著的土地成本优势。具体举措包括推行工业用地“弹性年期出让”制度，有效降低企业初始投资压力；对优先发展产业内的投资项目，土地出让价格可按不低于所在地土地等别对应基准地价的70%执行，部分重大项目经认定可进一步优惠；同时，建立重大招商引资项目用地保障“绿色通道”，优先安排新增建设用地计划指标，确保项目及时落地。此外，政策还着力盘活存量低效用地，鼓励通过收储、置换等方式为新兴产业腾挪空间，并简化用地审批环节，显著提升了土地资源配置效率与项目落地速度。这些务实举措，有力彰显了地方招商政策对实体经济发展的支撑力度，是优化营商环境、强化产业扶持的关键环节。

审批流程优化指南

在招商引资政策的整体架构下，恩施市通过系统性重构审批机制，显著提升企业投资便利度，具体体现在压缩审批时限、推行一站式服务及强化数字化应用等核心环节。通过整合多部门职能，实施“并联审批”模式，将项目立项至开工的平均周期缩短至法定标准的50%以内，有效降低企业行政成本，并支撑产业扶持目标的实现。同时，基于产业政策导向，优先加速高新技术与绿色经济领域的审批流程，确保资源精准匹配战略新兴产业发展需求。这些优化举措不仅提升了招商政策的实操性，还通过实时在线监管平台实现透明化管理，为投资者营造稳定可预期的营商环境，进而推动产业升级与经济结构优化进程。

产业升级战略解析

在恩施市推进的招商引资框架下，产业升级作为战略核心，依托产业政策的系统性设计，着力优化产业结构并提升价值链层级。具体而言，该战略通过产业扶持机制，重点培育文化旅游、生物医药等本地优势产业，强化技术研发与创新投入。同时，结合前文所述的税收优惠与土地支持措施，招商政策进一步简化准入流程，构建高效透明的营商环境，吸引高新技术企业入驻，驱动产业链向高端化、智能化转型。这一协同举措不仅深化了产业融合，还为企业投资提供持续动力，确保经济高质量发展目标的实现。